关键词:中等教育;内部管理;措施
中图分类号:G637 文献标识码:A 文章编号:1008 —2816(2002)02 —0030—02
学校是教育的场所。教育是为了培养人的知识技能和思想品质而发生的有目的的人类社会活动。中等学校的教育与管理是一项为高一级学校输送合格新生和为国家培养后备劳动力提供保障作用的重要工作。它在中国宝塔式教育结构中占有重要的位置, 因此, 随着教育体制改革的深化, 中等教育阶段的学校管理显得尤为重要。加强这项工作的探索和研究, 将对保持学校的稳定、维护学校正常的教育教学秩序, 全面提高教育质量和办学效益具有极其重要的意义。
1、加强内部管理, 要了解管理的内涵和现代管理活动的基本要素
管理, 是管辖和治理的意思。主其事为管, 治其事为理。所谓管理就是指在一定的组织群体中, 运用一定的手段, 通过一定的环节, 对人们和各种事物进行管束和处理,使之服从于共同的规范, 达到共同目标。管理是人类社会基本活动之一, 是人类社会的一种普遍和永久的现象。管理无处不有, 小到个人、家庭、团体, 大到国家乃至整个社会都有管理问题。可见, 只要人类社会存在, 就不可能没有管理。
现代管理活动的基本要素有以下五个方面:①管理主体, 包括管理者和管理结构;②管理对象, 包括人力、物力、财力、信息、空间和时间等各种资源;③管理目标, 即管理活动的任务和方向;④管理过程, 包括决策、计划、组织、指挥、协调和监控等环节;⑤管理手段, 包括强制性的行政权力、规章制度和非强制性的管理方法、管理技术等。科学的管理活动就是协调各因素的关系, 使整个的管理活动发挥更大的效能的过程。
2、加强内部管理, 要确立管理者正确的管理观
我国中等教育学校现行的领导体制是校长负责制。因此, 校长的管理观决定着学校的运行模式、管理规则和办学效益。校长的管理观就是校长对学校管理的总看法和治学策略。大量事例证明, 校长的管理观取决于以下五种意识:
2.1目标意识。学校是一个有目标的集体, 为使管理有效, 学校必须建立目标层次和保障体系, 以提高实现目标的把握性。目标意识的本身就隐含着发展思想, 目标促进管理, 管理提高质量, 促进发展。
2.2法治意识。作为一所学校, 当然要遵循国家的法律法规, 依法办学, 要有一定的规章制度, 依章治校。规章制度是学校对各项工作和各类人员加以规范化、系统化, 保障学校各项工作正常有序地运转的管理法则。有效地管理都要建立在法治的基础上, 切不可与国家现行的法律法规相抵触。制定的校规校纪要全面兼顾产生制度的民主性, 执行制度的严肃性和组织实施的可操作性。
2.3德治意识。即要具有以德治校、育人为本的意识。国家确定了以德治国的方针, 学校也要以德治校。以德治校必须坚持把学校的德育放在首位, 树立育人为本的思想,将思想政治素质教育落实到教育工作的各个环节。道德主要是通过各种形式的教育和社会舆论起作用的。因此, 在日常的教育教学过程中, 要把以课堂教育为主渠道的渗透教育、以学生日常行为规范为依托的养成教育、以校园文化建设为主线的熏陶教育融为一体, 形成敦品力学的良好氛围。
2.4情治意识。即以情感人、以情育人的意识。教职工是学校的主人, 从事着复杂和繁重的脑力或体力劳动。因此, 要从思想上确立他们的主人翁地位, 从情感上加强沟通与交流, 关心其疾苦, 善于解决其生活中的实际困难, 使之全身心地投入到工作中。学生是学校的主体, 要注重引导、关心他们的正当需求, 激发他们的求知欲望, 促使他们健康成长。
2.5分层意识。即分层管理, 各司其职, 逐级负责的意识。目前学校管理的运行机制是以民主管理为依托的制约性机制。分层管理是在民主管理的基础上的一种管理形式。按照层级原理, 即将师生员工工作为基层(执行层), 处室部门作为中层(管理层), 学校领导为决策层(领导层), 管理职能自上而下逐级分解, 形成从局部到全局, 从基层到高层, 从表层到深层的管理网络。